安徽省生态环境厅召开2020年第5次例行新闻发布会,重点介绍“三线一单”的技术成果、编制过程、落地应用及后续管理要求等内容。
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会上表示,《安徽省人民政府关于加快实施“三线一单”生态环境分区管控的通知》正式印发实施,“三线一单”环境管控单元划分为优先保护单元、重点管控单元、一般管控单元三种类型。
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优先保护单元依法禁止或限制大规模、高强度的工业开发和城镇建设;重点管控单元需要优化空间发展布局;一般管控单元需要落实生态环境保护的基本要求。
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生态保护红线是生态环境的极重要区、极敏感区,属于禁止开发区域,优先保护单元包含生态保护红线。在管理上,优先保护单元可以分为两个层次:*个层次是生态保护红线,第二个层次是除生态保护红线以外的其他优先保护单元。
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目前,安徽省已经划定了1002个环境管控单元,优先保护单元545个(占全省国土面积的30.33%),重点管控单元354个(17.84%),一般管控单元103个(51.83%)。
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同时,构建了“1+5+16+N”的四级生态环境准入清单体系,“1”为省级清单,“5”为区域清单,“16”为市级清单,“N”为管控单元清单。
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全省各级各类工业集中区基本都划定为重点管控单元。优先保护单元对于一些生态保护修复、重大基础设施建设、民生保障等类型的项目,并未“一刀切”地限制。
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生态环境准入清单并不完全是负面清单,既有禁止、限制类的要求,就是传统意义上的负面清单,也有允许、鼓励类的要求,就是正面清单。编制单元清单的侧重点是“优先保护单元”和“重点管控单元”,各级各类工业集中区将是重中之重,总体目标是强化源头管控、改善环境质量、保障生态安全、控制环境风险。
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“1+5+16+N”的生态环境准入清单体系,力求层级清晰,既能全省普遍适用,又能体现区域特色,是不断探索、不断创新的结果。
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在“三线一单”的应用落地方面,要求服务经济社会高质量发展,促进生态环境高水平保护,严守源头预防的重要关口,强化“三线一单”硬约束。并且,也要抓好相关配套措施的落实。
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这些包括市级“三线一单”编制,要求年底前完成;开发建设全省统一的“三线一单”应用平台;建立常规调整与动态调整相结合的更新调整机制,常规调整原则上每五年一次;组建技术支撑团队,安排专项工作经费;建立“三线一单”应用评估和实施监管机制。
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